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浅谈建筑业农民工安全问题

发布时间:2016-05-17   阅读:267次

浅谈建筑业农民工安全问题

 

摘要:进入21世纪我国的经济取得了飞速的发展,建筑业的同样取得了飞速发展,由于建筑业工资很高,吸引了大量的农民工。目前,从事建筑行业的80%工作人员都是民工,无疑农民工已经成为推动建筑业发展的主要力量。农民工在做出重大贡献的同时也存在着严重的安全问题,据统计在建筑行业中伤亡事故的75%都是农民工,这个问题已经引起了多方面的重视。本文通过对建筑业农民工的安全问题进行分析研究,最终有针对性的提出解决对策。

关键词:建筑业;农民工;安全问题

近年来我国经济取得了飞速的发展,建筑行业是推动我国经济发展是重要支柱之一,建筑业的不断发展也是的从业人员迅速增加,尤其是农村剩余劳动力 很快的集中到了这个行业。现在农民工已经成为推动我国建筑业发展的真正主力军,为我国建筑业的发展做出了不可替代的巨大的贡献。但是,在为农民工提供了大 量的就业机会的同时也带来了严重的安全问题。这主要是由于我国建筑业的发展特点以、农民工的整体素质、建筑企业的重视程度以及国家对此的重视程度等很多的 主客观原因造成的。据有关调查显示,目前我国拥有近2亿农民工,从事建筑业的农民工已经超过4000万人,建筑业农民工往往是事故高发全群体,占据整个建筑业施工伤亡人数的80%以 上。这些数字都对我们有着严重的警示,要不是尽快解决建筑行业农民工安全问题,将会带来更大的损失和难题。现在政府已经开始重视这个问题,出台了很多的相 关政策法规,但是由于多方面原因还没有真正解决建筑业农民工安全问题。下面我将对建筑行业农民工安全生产存在的主要问题进行分析,并在此基础上提出相关的 解决方法。现在对建筑业农民工安全问题进行研究,对切实减少农民工在建筑行业伤亡有着重要的意义。

一、农民工的定义及特点

1、农民工的定义

目前农民工的定义很多,下面是具有代表性的两种定义:(1)“农民工是指具有农村户有承包土地,但不从事农业生产,主要在非农产业就业,依靠工资收入维持生活的人。”(3)“农民工的基 本涵义是农村劳动力流入城市,从事产业劳动,并成为产业大军主力的重要的社会群体。”从广义上来说农民工主要包括外出进城从事第二、三产业的离开家乡的劳 动力以及在本地乡镇企业就业的离土不离乡的劳动力;狭义的农民工就只是说那些进城从事二、三产业的农民工。

2、农民工的特点

    目前在我国农民工所从事的行业一般都是施工环境变化很大的露天高处作业,这样的行业危险性高,劳动强度大。农民工本身就缺乏相关的技术知识,再加之正规的专业技能培训不到位。农民工的安全意识与安全知识很是不足,自我防护能力很差,造成农民工成为事故高发的全体。

    第一,农民工的文化程度低。依据相关的调查证明,在我国建筑行业里八成以上的工人都是农民工。建筑行业由于门槛较低,流动性大,是农民工集中的重要产业之一。建筑行业农民工的文化程度较低,一般都是初中文化,对建筑行业的施工安全、操作技能很不熟悉,安全意识不高等。

第二,农民工流动性大。主要是因为农民工所从事的行业一般都是工程时间不成,一旦工程结束就会换到别的地方。

第三,安全管理不到位。这主要是企业不够重视农民工安全问题以及农民工自己的不重视造成的。

二、建筑业农民工安全存在的问题

1、意识薄弱、资金不足。目前,多数的建筑施工企业都只是注重经济利益,它们根本不会考虑施工安全问题,人员 配置不到位,资金投入不足。有的企业还撤销了安全管理部门,安全管理队伍也是被大量削减。此外,企业基本没有组织过安全培训,有一些单位只是简单的去买一 些最基本的劳保用品,还有一些企业甚至连这些劳保用品都没有配齐。企业的安全意识薄弱、资金也不足这些情况都严重的影响了建筑施工现场农民工的安全问题。

2、没有科学合理的安全教育培训机制。目前,在建筑业不管是企业还是建筑工人都没有足够的安全意识。他们对建 筑业的安全问题知道的很少,导致对安全的教育与管理漠不关心,根本不能根据工作需要进行相应的安全培训。有些企业就是组织了一定的培训,但是培训根本没有 针对性,安全培训的形式很单一,内容只是一些书面的肤浅内容,根本不能发挥应有的作用。这些问题都严重的影响了有效培训机制的形成,这是造成我国建筑业农 民工的安全问题的重要原因之一。

3、建筑业的用人制度无法保障农民工安全。由于近几年来建筑业发展迅速,企业为了追求利益,对农民工的生产安 全根本不关注。有很多的企业根本没有给农民工签订劳动合同,政府对建筑业安全事故的处罚不重,使得很多地区建筑业农民工的安全问题得不到保障。很多情况下 建筑业都是由包工头来和企业签订承包合同,但是他和农民工没有签订书面的协议,只有口头许诺,有些虽然签了协议,但也是很模糊的。再加上建筑业的劳动力供 应过剩,农民工在选择工作时只是处在被动的地位,为了工作根本不重视自己的安全问题。

4、建筑业安全监督不到位。建筑行业的安全检查不到位主要体现在两个方面,第一就是政府有关部门对建筑业生产 安全不够重视,没有对他们进行严格的管理与控制,对违章的作业不进行及时的治理,事故隐患随时都可能出现;第二方面就是企业不关注安全生产,只是对生产效 率感兴趣,为了尽快完成工期,对农民工的安全问题置之不理。有些企业甚至违规作业,比如安全设备不足。这些都导致建筑业农民工的人身安全没有保障。

5、建筑业农民工的工伤保险没有保障。农民工由于户籍问题根本不能进入到城市的就业体系之中。这就造成农民工 必须去从事一些具有很大危险性的行业中去,这些行业多数都是技术含量很低的体力劳动,这些行业的主要特征就是劳动强度很大,劳动时间很大,危险性很高。由 于企业不能保证农民工的工商保险,一旦有事故发生就很自然的出现经济纠纷。再加上农民工的弱势地位,他们的合法权益就很难得到保障,因此很多的农民工都只 能是自己来承受这些难题。虽然说很多的地区已经制订了相关的法律法规、暂行办法,但是真正落实的很少很少。劳动时间根本不是依据的国家规定的劳动法来安排 的。很多的事故就是因为工人劳动时间太长,身体过度疲惫所造成的。

6、由于农民工长期生活在农村,农村生活本来就是一种散漫的劳动习惯,进入到城市并不能很快的从过去的习惯中走出来,对于建筑工地上劳动强度高、工作节奏紧张的环境还不能适应。再加上农民工爱喝酒、吸烟,就很容易造成安全问题。

三、解决农民工安全问题的对策

1加 强农民工安全教育。运用多种手段,比如电影,讲座等形式不断加强对农民工的安全教育,让安全第一、预防为主的意识深入到农民工的心里。对农民工的安全教育 务必要脱离说空话,说白话,要真实的从现实出发,把发生在农民工眼前的建筑业安全问题摆在他们面前,用事实来教育农民工,只有这样才能真正引起他们的重 视,提高安全意识。

2建 立科学的农民工培训机制。农民工的技能与素质都很低,所以农民工要想融入到现实的城市中,就必须要具备一定的文化素质与专业技能。因此,为了能够改变当前 的情况,政府有关部门与企业都要建立专门的培训制度,对农民工进行安全卫生、职业病、安全法规、安全操作等方面的知识技能。要制定培训方案,确保每一次安 全培训能够有组织、有步骤、有成效的完成。培训内容要写入档案,对培训的内容进行及时的考核。为了保证培训制度的有效运用,必须做到一下方面:第一,各地 政府要确保培训经费充足,对中央财政用于农民工安全培训的专项资金必须及时到位。还要积极的争取别的资金来更好的完成培训;第二,改善培训方式,提高培训 质量,要改变过去用上课的形式进行培训。要把农民工的安全培训融入到他们现实的工作中去,在现场进行培训,甚至可以进行安全试探,让他们亲眼看到危险的真 实存在,以此来提高农民工的警惕,提高培训质量。

3大 力发展劳务中介组织。劳务中介组织具有专业化、社会化的特征,它是专门为农民工与建筑企业服务的第三产业。中介组织能够依据不同的情况为农民工选择合适他 们的工作,并且能够给他们有效的安全培训。同时中介组织能够对建筑过程中存在的不合理以及安全隐患进行监督,同时能够提供事故的统计分析资料。这种组织的 发展不但能够减轻政府与企业的负担,而且能够更好的减少建筑事故,发挥工人的作用。

4制定政策,确保农民工劳动时间与劳动强度。政府相关部门要紧密联合在一起,根据现实情况对建筑业农民工的劳动时间进行规定,保证农民工能够有时间进行休息,减缓疲劳。这样就能够让农民工不在一直处于一种疲惫的状态,减缓安全施工发生的可能性。

5、 完善农民工保障制度。为了保证建筑业农民工的安全,政府必须要制定出有效的制度,而且要确保这些制度能够被有效执行。在我国的《劳动法》,《职业病防治 法》,《工伤保险条例》等政策法规中都涉及到了关于农民工工伤保险的有关规定。各地必须要严格依据这些法规政策,尽快把建筑业的农民工纳入到工伤保险的范 围之内。企业单位必须要为在职的农民工办理应有的工伤保险手续。对于那些没有为工人办理工伤保险的企业,国家有关部门必须要严格处理。建筑业企业还应该为 农民工缴纳一些意外伤害保险,用来作为保障农民工的安全的补充措施。

6、 加强个人安全保护装备投入与管理。企业必须要按时提供高品质的建筑安全防护设备,并且要引导和教育农民工正确的穿戴与使用这些安全防护工具设备。要建立配 套的设备发放、更换、使用与报废制度,让这些防护设备能够真正发挥保护农民工安全的作用。政府部门必须要严惩那些不能为农民工及时提供有效安全用具的企 业,鼓励与引导企业为农民工提供及时的、合格的、完善的安全防护措施。

四、结语

总而言之,建筑行业农民工安全问题要想得到彻底解决,就必须要依靠国家安全部门、建筑企 业以及农民工的共同重视与努力。政府有关部门必须依法严格管理建筑企业。要充分发挥中介组织的作用,督促企业高度重视安全生产问题;农民工自己也要不断提 高自己的安全意识,熟练掌握各项专业技能,努力减少事故的发生。  (文 周长喜)


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